中小学读12年还是10年?专家:反对缩年限和过多分段

编者按：中国从1922年开始就按照美国“633”（小学六年、初中三年、高中三年）学制奠定了中国现代的基本学制。从六十年代开始，“633”学制因为时间太长和分段的合理性遭到质疑，直到今天缩短学制的声音仍然存在。在今年两会期间，著名作家、诺贝尔文学奖得主莫言曾建议“将12年学制改成10年一贯制”，并且得到了众多网友的支持。

　　7月13日下午，由21世纪教育研究院主办的基础教育学制改革研讨会在北京举行，本次研讨会分别从基础教育学制要不要缩短，及基础教育如何分段两个方面进行讨论交流。与会教育专家认为作家莫言的观点缺乏理论支撑与科学依据，对其提出的“缩短基础教育学制”表示反对，并就如何分段提出了看法和建议。和“缩短基础教育学制”相比，与会教育专家认为“学制分段”更重要。

  “就基础教育怎么分段的问题，我提倡九年一贯制（指学校的小学和初中施行一体化教育，小学毕业后可直升该校初中），但是因为现在的小学和中学是分开的实现比较困难，所以我认为可以实行一校一贯制，也可以异校一贯制。”北京师范大学资深教授顾明远认为中国现行学制存在的问题，不是缩短的问题，而是基础教育怎么分段的问题，即便要缩短也不该是在基础教育阶段。

　　对于为什么支持九年一贯制，顾明远认为学段贯通的好处是课程可以调整了，可以更深入地推进课程改革。而之所以主张“54”制（小学5年，初中4年）是因为小学教育的问题主要是教育方法的问题，人才培养模式落后，教育观念落后，而不是学制问题和课业负担的问题，而现在学生在小学、初中、高中学的知识存在重复的情况。

　　顾明远认为如果现在全国增加初中的年限，从初中的校制、师资也都要很大的变动。所以应该支持学校实行五四制，但不是统一的全国发文实行五四制。他主张第一步先把九年一贯制实行起来，或者实现异校一贯，让高中阶段选择多样化。

　　顾明远还建议，九年义务教育可以八年毕业，但是不上高中的话要有一年的职业教育，然后选择就业，而不用将义务教育修改成8年，缩短学制是不可能的。

　　唐盛昌：现行学制弊端是小升初、初升高两次“强选拔”考试

   上海中学原校长唐盛昌认为，现行的学制弊端主要在于小升初、初升高这两次“强选拔”的考试体制。因为这两次考试牵扯到所有的学生，小学进初中，全部打乱重新分配，初中到高中又要来一次。

　　“认为‘应该三年完成的课程两年就念完了’的说法实际上把教育的任务窄化了，除了课本知识的教学，教育必须强调学生的素养包括核心素养，教育不能忽视立德树人的问题。” 唐盛昌认为，在高中阶段，课程高度的选择性和教育内容的现代化是世界教育发展的潮流，除此之外，十二年教育应该让孩子学什么也非常重要。

　　唐盛昌介绍说，目前美国、加拿大等国已有部分地区也在尝试将高中改为4年学制，除美国外，德国小学就四年，高中有各种各样的方向，德国的教育非常注重早期的分流，学生可以选择技术或者选择学术。

　　“现在来说，小孩真正独立思考，开始形成世界观、价值判断是在初三、高中阶段。所以需要在学生的价值观世界观形成的过程中学制可以给予最有利的支撑。” 唐盛昌说，“还有一点值得注意的是，十二年基础教育的分段在很多国家是多重学制的，所以在这里有一个多重选择，有一个各种学制设计的立交桥的构建。”

　　王本中：学制的制定必须考虑孩子正处于哪个阶段

  “应试教育体制的两个关键词是‘高厉害’、‘强选拔’，12年基础教育不管是改成10年、8年，哪怕改成6年，也会有两年照样是复习应试。”在中国教育学会高中教育专业委员会名誉理事长王本中看来，学制的改变可能带来一系列的问题，每一段学什么，怎么学；课程教什么，怎么教，教多长时间这些问题都需要考虑。

　　“80年代开始的五四学制的探索我是直接参加的，五四制的探索做的很扎实而且很成功了，但是后来变成了一刀切，全部小学恢复六年制。”王本中认为，教育规律是基于人成长的规律，人的成长的规律基于孩子心理发展、身体发展以及脑科学的研究，所以学制的制定必须考虑孩子正处于哪个阶段。人首先应该成人，然后再是成长、成才。

　　对于十二年教育的分段，王本中认为，高中四年，第三年可以采取“3+1”的形式，“加一”这个地方有很多灵活方式进行分流，可以分流到继续就读、职业教育、出国留学等。

　　吴颖惠：过多的分段和重新洗牌导致人才培养间断

  “人的成长分为身体和心灵成长两部分，这需要一个过程，所以慢教育需要12年的基础教育阶段。这个过程像植物一样慢慢成长的过程，而不是拔苗助长，让一个孩子成人，而不是成才。”北京海淀区教育科学研究院院长吴颖惠也明确表示反对缩短学制，“缩短学制不符合教育规律，缺乏对教育基本的尊重！”

　　吴颖惠比较主张九年一贯制，因为他认为九年一贯制有很多的优势：包括让课程不间断；让一个人持续发展；让孩子在这个中间节约一年的小升初的时间；最后还可以让孩子受到连贯的教育。

　　据吴颖惠介绍，在北京市海淀区新建校可以实行九年一贯制的办学模式，包括同一个校区和异地校区两个模式。像海淀区理工大附中、理工大附小这样的学校开始实行一贯制，还有新建的学校完全按照一贯制建，不允许再建单独的小学和初中。

　　“我们国家的学制在12年的基础教育划分为小学、初中、高中段三个段划分过多了，中间再加上一个重新洗牌，重新升学的问题，把基础教育弄得复杂化了，小升初、初升高考试被赋予了过多选拔的职能，导致了人才培养方面的间断。”吴颖惠说。“如果从教育发展理想状态的话，最好十二年一贯制，但是也有人认为非义务教育性质是不一样的，国家财力也是不一样的，所以我们觉得能减少一个分段是一个分段。”

　　熊永昌：如果需要缩短首先该缩短高等教育学制

  “从现在的高校毕业生来看，博士毕业年龄偏大，发展空间不足，不见得比硕士生好用；而且在进入职场以后的职业培养阶段，已经面临结婚、生孩子的问题，正式开始职业生涯在33岁以后了，所以如果说学制改革需要缩短学制的话，我觉得高等教育确实应该缩短。”北京一零一中学副校长熊永昌认为，过去的学制改革对于目标过于强调，出发点是很多政治因素、对规律的研究不够，也有一些研究的成果没有得到尊重。�

　　在熊永昌看来，学制改革还应该考虑统一和多样性的问题，这两个问题容易走向两个极端，在我国目前统一走向极端的时候比较多，但是学制改革在统一和多样性之间还得尊重规律，课程和内容的配合，包括管理体制的配合都得充分的考虑。

　　除此之外，熊永昌认为，学生的选择性不足也是一个值得关注的现象，除了学制上的选择，在学科的选择上也应该给学生这样的空间。

　　杨明全：学制改革的核心是如何灵活调整、合理分段

和其它专家学者类似，北京师范大学教育学部副教授杨明全也认为，“学制改革不单纯是延长或缩短年限的问题，其核心是如何灵活调整、合理分段。”

　　据杨明全介绍，目前世界范围内学制大概分为两大阵营，第一个阵营是美国学制的系统，即633学制。这个阵营在633学制背后也在调整，是初中和高中区分很明确，比如说法国，小学五年，初中三年，高中四年。

　　第二个阵营是英国的体系，英国基础教育年限是13年，比美国多一年，最大的不同是初中和高中区分不明显，英国08年引入了国家课程的体系，在这个体系里用了一个核心的概念“关键阶段”，一共有5个关键阶段，第一和第二关键阶段是初等教育，5—7岁是第一阶段，7—11岁是第二个阶段的，这合起来是初等教育阶段。接下来是中等教育阶段，不分初中和高中了，由第三个关键阶段是7、8、9年级，中等教育阶段是10、11、12年级。而大学预科是第五个关键阶段。

　　发展中国家印度的学制也传承了英国的制度，实行“8+2+2”学制，这八年又划分为5+3。德国也是属于这个体系，小学四年，剩下的9年是中学，中学里面让学生们选择定向的阶段，后面是分流了。总的来说，世界各国总的加起来是12到13年。

　　“学制是非常复杂的概念，不仅仅是年限的问题，还有学生身心发展的特征，以及脑科学发展等综合的产物，既然学制是现代教育发展的结果，学制改革也是在教育发展过程里面完成的，这里面最核心的是遵循学生发展规律，各国在调整的时候就考虑到这一点。”杨明全说。

    (来源：搜狐教育)  小何